Решение № 488 / 27.08.2026 Публикувано на 03.09.2026
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - ЛЯСКОВЕЦ
Препис-извлечение от Протокол № 51
от заседание на ОбС, проведено на 27.08.2026 г.
РЕШЕНИЕ № 488
ОТНОСНО: Приемане на бюджет и индикативен годишен разчет за сметките за средства от Европейския съюз на Община Лясковец за 2026 година.
На основание чл. 52, ал. 1 и чл. 21, ал. 1, т. 6 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 7, ал. 5, чл. 39 и чл. 84, ал. 4 във връзка с чл. 94, ал. 2 и ал. 3 от Закона за публичните финанси, чл. 4, ал. 1 и ал. 3 от Постановление № 67 от 14.04.2010 г. на Министерски съвет за заплатите в бюджетните организации и дейности и Наредбата за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение, отчитане и контрол на бюджета на Община Лясковец, Общински съвет - Лясковец
гласува и със 'за' - 10, 'против' - 1 и 'въздържали се' - 6 Общински съвет
РЕШИ:
1. Общински съвет Лясковец приема бюджета на Община Лясковец за 2026 г., съгласно единната бюджетна класификация за 2026 г., както следва:
1.1 По прихода в размер на 11 948 561 €, съгласно Приложение № 1, в т. ч.:
1.1.1 Приходи за делегирани от държавата дейности в размер на 6 300 145 €, в т.ч.:
- Обща субсидия за делегирани дейности от ЦБ за общини в размер на 5 853 837 €
- Временни безлихвени заеми м/у бюджетни и ски за средства от ЕС (-) 2 199 €
- Събрани средства и извършени плащания от/за сметки за СЕС 2 199 €
- Преходен остатък в лева от 2025 г. в размер на 446 308 €, разпределен съгласно Приложение № 2.
1.1.2 Приходи за местни дейности в размер на 5 648 416 €, в т.ч. :
- Данъчни приходи в размер на 884 108 €
- Неданъчни приходи в размер на 1 479 454 €.
- Обща изравнителна субсидия в размер на 579 500 €
- Целева субсидия за капиталови разходи за местни дейности в размер на 447 600 €
- За зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища 41 200 €
- Средства за други целеви разходи за местни дейности 62 100 €
- Трансфери м/у бюджетни сметки (нето), предоставени трансфери (-)3 350 €
- Трансфери м/у бюджетни и извънбюджет. с/ки, предоставени трансфери 108 263 €
- Временни безлихвени заеми между бюджета и с/и от СЕС в размер на (-) 85 216 €
- Възстановени суми по възмездна финансова помощ 5 113 €
- Временни безлихвени заеми от/за сметки за чужди средства 70 000 €
- Получени дългосрочни заеми от др. лица в страната (+) 255 335 €
- Погашения по краткосрочни заеми от др. лица в страната (-) 74 649 €
- Погашения по дългосрочни заеми от др. лица в страната (-) 34 045 €
- Преходен остатък от 2025 г. в размер на 1 913 003 €, разпределен съгласно Приложение № 2.
1.2 По разхода в размер на 11 948 561 €, разпределен по функции, групи и дейности, съгласно Приложение № 3, в т.ч.:
1.2.1 За делегирани от държавата дейности в размер на 6 300 145 €;
1.2.2 За местни дейности в размер на 5 502 214 €, в т.ч. резерв 475 867 € от § 4000 Постъпления от продажба на нефинансови активи
1.2.3 За допълнително финансиране на делегираните от държавата дейности със средства от собствени приходи в размер на 146 202 €.
2. Приема Разчети за финансиране на капиталови разходи в изпълнение на чл. 53 от Закона за държавния бюджет на Република България (ЗДБРБ) за 2026 г. и чл. 94, ал. 3, т. 6 от Закона за публичните финанси (ЗПФ), съгласно Приложение № 4
За капиталови разходи по бюджета са планирани 1 363 531 €, със средства от:
- 447 600 € - целева субсидия за капиталови разходи за 2026 г;
- 251 095 € - преходен остатък от целева субсидия за капиталови разходи за 2025 г;
- 27 000 € - §4000 постъпления от продажба на нефинансови активи за 2026 г.;
- 180 235 € - преходен остатък от §4000 постъпления от продажба на нефинансови активи за 2025 г.;
- 11 915 € - преходен остатък от обща субсидия за делегирани държавни дейности от 2025 г.;
- 21 625 € - преходен остатък от собствени средства от местни приходи;
- 92 033 € - преходен остатък от трансфер за зимно поддържане и снегопочистване от 2025 г.;
- 332 028 € - Други източници за финансиране - заеми
3. Одобрява индикативен годишен разчет за сметките за средства от ЕС, съгласно Приложение №7.
4. Приема индикативен разчет за капиталовите разходи по Инвестиционната програма за общински проекти, включени в Приложение№3 към чл. 113 от ЗДБРБ за 2025 г.
5. Приема разходи за текущ ремонт на пътната мрежа на територията на община Лясковец в размер на 400 000 € - от преходен остатък от §4000 постъпления от продажба на нефинансови активи за 2025 г.
6. Утвърждава разчет за целеви разходи и субсидии, както следва:
6.1 Членски внос в неправителствени организации – 5 071 €.
6.2 Други помощи, след решение на Общински съвет – 17 385 € в т.ч. за:
- новородени деца, на които поне единият родител е с постоянен и настоящ адрес на територията на община Лясковец не по-малко от 12 месеца, считано от датата на раждане на детето, майката е пълнолетна и родителите нямат задължения към общината - по 307 € .
- разходи за погребение на самотни, без близки и роднини, бездомни и безпризорни, лица – 153 € . В размера на помощта се включват разходите за издаване на смъртен акт, некролог, ковчег, надгробен знак, изкопаване и заравяне на гроб. Разходът за транспортиране на покойника с погребална кола се изчислява на база изминатия пробег и разходната норма за 100 км на съответната марка автомобил.
- фонд за подпомагане на двойки с репродуктивни проблеми – до 1 023 €.
6.3 Утвърждава субсидии за делегирана от държавата дейност „Читалища“ в размер на 269 760 €. За прояви, включени в културния календар – 73 500 € в т.ч. дофинансиране на читалищната дейност в размер на 21 000 € за дофинансиране по чл. 22, ал. 2 от Закона за народните читалища, съгласно програмите за читалищната дейност за 2026 г.
6.4 за фонд Култура – 20 000 €.
6.5 за спортни прояви включени в спортния календар за 2026 г. – 10 000 €.
6.6 Определя средства в размер на 20 645 € за финансово подпомагане на спортните клубове, развиващи спортна дейност на територията на Община Лясковец. Средствата се разпределят съгласно Наредба за условията и реда за финансиране и подпомагане на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност на територията на Община Лясковец.
6.7 За застраховка на:
- сгради и автомобили - публична и частна общинска собственост – 53 740 €.
7. Приема следните лимити за разходи:
7.1 На основание чл. 31, т. 3 от ПМС №102/12.08.2026 г. за изпълнение на Държавния бюджет на Република България за 2026 г. във връзка с чл. 98 от ЗДБРБ за 2026 г. определя размера на средствата за представителни разходи за 2026 г.:
- на Кмета на Община Лясковец – в размер до 9 500 €, но не повече от 3 на сто от общия годишен размер на разходите за издръжка за дейност „Общинска администрация“;
- на Председателя на Общински съвет Лясковец – в размер до 4 750 €, но не повече от 1.5 на сто от общия годишен размер на разходите за издръжка за дейност „Общинска администрация“;
- на Кметовете на кметства – в размер до 256 €, на всеки;
7.2 Във връзка с чл. 31 от ПМС №102/12.08.2026 г. за изпълнение на Държавния бюджет на Република България за 2026 г. определя средства за социално-битово и културно обслужване (СБКО) на персонала в размер на 3 % (три процента) от утвърдените разходи за основни заплати на лицата, назначени по трудови правоотношения.
8. На основание чл. 32 от ПМС №102/12.08.2026 г. за изпълнение на Държавния бюджет на Република България за 2026 г. утвърждава списък на длъжностите и на лицата, които имат право на транспортни разноски, съгласно Приложение №9.
8.1 Упълномощава Кмета на Община Лясковец да извършва разходи в полза на работниците и служителите за пътуване в размер на 85% - по автомобилния транспорт за автобус от местоживеенето до местоработата и обратно, когато те се намират в различни населени места и при пътуване с лично МПС, съгласно разходната норма за извънградски пробег на автомобила за 100 км, но не повече от 85% от цената на билета за автобус.
9. Определя разходи в размер на 10 000 €, за ограничаване популацията на бездомните кучета.
10. Определя, съгласно чл. 39 и чл. 94, ал. 3, т. 5 от Закона за публичните финанси (ЗПФ), както следва:
10.1 Максимален размер на новия общински дълг за 2026 г. – 750 000 €;
10.2 Общинските гаранции, които може да бъдат издадени през годината - 0 €;
10.3 Максимален размер на общинския дълг и общинските гаранции към края на 2026 г. – 750 000 €;
10.4 Намерение за поемане на нов общински дълг – 750 000 €.
11. Утвърждава в изпълнение на чл. 21, ал. 1, т. 5, ал. 2 и чл. 26, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА), чл. 5, ал. 16 и чл. 8, ал. 3 от ПМС № 67/14.04.2010 г. за заплатите в бюджетните организации и дейности и РМС № 497 от 03.07.2026 г. основно месечно трудово възнаграждение, считано от 01.09.2026 г.
11.1 На Кмета на Община Лясковец и на кметовете на населените места в общината - съгласно Приложение №5
11.2 На председателя на Общински съвет Лясковец - съгласно Приложение №5
12. Утвърждава в изпълнение на чл. 4, ал. 1 и ал. 3 от ПМС 67/14.04.2010 г. за заплатите в бюджетните организации и дейности и РМС № 497 от 03.07.2026 г.
12.1 За делегираните от държавата дейности, без звената от системата на образованието, които прилагат системата на делегирани бюджети, разходите за заплати на персонала и числеността на персонала за делегирана от държавата дейност „Общинска администрация“ считано от 01.01.2026 г. - съгласно Приложение № 6;
12.2 За местните дейности, разходите за заплати на персонала считано от 01.01.2026 г. и численост на персонала считано от 01.01.2026 г., 01.04.2026 г. и 01.09.2026 г. - съгласно Приложение № 6.
13. Утвърждава дофинансиране на маломерни и слети паралелки съгласно наредбата за финансиране на институциите в системата на предучилищното и училищно образование за периода 01 януари – 30 юни 2026 г. за ОбУ „П. Р. Славейков“ с. Джулюница – 3 262 €.
14. На основание чл. 11, ал. 10 от ЗПФ определя второстепенните разпоредители с бюджети - съгласно Приложение №8.
14.1 При отсъствие на второстепенния разпоредител с бюджет (ВРБ) без ВРБ от системата на предучилищното и училищното образование, които прилагат системата на делегираните бюджети, подписването на банкови и касови документи, ведомости за заплати и други разходи, се извършва от първостепенния разпоредител с бюджет.
15. На основание чл. 94, ал. 3, т. 3 от ЗПФ одобрява размера на просрочените задължения от предходни години, които да бъдат разплатени от бюджета за 2026 г. в размер на 0,00 €.
16. На основание чл. 94, ал. 3, т. 4 от ЗПФ одобрява размера на просрочените вземания, които се предвижда да бъдат събрани през 2026 г. /в относителен размер/ 59 931 €.
17. На основание чл. 94, ал. 3, т. 1 от ЗПФ одобрява максимален размер на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през 2026 г. по бюджета на общината в размер на 5 610 684 €, като наличните към края на годината задължения за разходи не могат да надвишават 15 на сто от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.
18. На основание чл. 94, ал. 3, т. 2 от ЗПФ одобрява максимален размер на ангажиментите за разходи, които могат да бъдат поети през 2026 г. в размер на 3 163 728 €, като наличните към края на годината поети ангажименти за разходи не могат да надвишават 50 на сто от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години.
19. На основание чл. 125 от ЗПФ оправомощава Кмета на Община Лясковец да извършва компенсирани промени:
19.1 В частта за делегираните от държавата дейности – между утвърдените показатели за разходите в рамките на една дейност или от една дейност в друга, с изключение на дейностите на делегиран бюджет, при условие, че не се нарушават стандартите за делегираните от държавата дейности и няма просрочени задължения в съответната делегирана дейност.
19.2 В частта за местните дейности – между утвърдените разходи в рамките на една дейност или от една дейност в друга, без да изменя общия размер на разходите.
19.3 В разходната част на бюджета за сметка на резерва за непредвидени и/или неотложни разходи.
19.4 Да определи и утвърди бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджет и да определи със заповед техните права, задължения и отговорности.
20. Дава съгласие Кметът на Общината при възстановяване на Данък добавена стойност от НАП по приходната и/или разходната част да извършва разходи, в т.ч. капиталови, съгласно сключени договори.
21. В изпълнение на чл. 27 от Договор №BG-RRP-4.028-0082 от 01.11.2024 г. Проект BG-RRP-4.028-0082-C01 "Реконструкция и модернизация на системите за външно изкуствено улично осветление в община Лясковец, област Велико Търново, включваща: гр. Лясковец, с. Джулюница, с. Добри дял, с. Драгижево, с. Козаревец и с. Мерданя", дава съгласие да внесе в Националния фонд за декарбонизация ежегодната вноска в размер на 79 528 €.
22. Упълномощава Кмета на Община Лясковец да предоставя временни безлихвени заеми от временно свободни средства по общинския бюджет за плащания по проекти, финансирани със средства от Европейския съюз и по други международни програми, включително и на бюджетни организации, чиито бюджет е част от общинския бюджет, както следва:
- по проект „Иновативни здравно-социални услуги в община Лясковец;
- по проект „Топъл обяд“;
- по проект „Младежка театрална сцена Лясковец - новият глас на малките общини“
- по проект „Инсталиране на фотоволтаични системи в съществуващи социални услуги, ДДД и закупуване на електрически превозни средства, включително свързани зарядни станции за предоставяне на социални услуги в Община Лясковец“
- по проект „Образование, обучение, учене през целия живот - приобщаващо и достъпно“ - ROBG00297 ETLLIA;
- по проект "Талантите на Лясковец".
23. Упълномощава кмета да разработва и възлага подготовката на общински програми и проекти и да кандидатства за финансирането им със средства по фондове на ЕС и на други донори, по национални програми и от други източници за реализиране на годишните цели на общината за изпълнение на Общинския план за развитие, да кандидатства за средства от централния бюджет и други източници за финансиране и за съфинансиране на общински програми и проекти.
24. Упълномощава Кмета на Община Лясковец при възникване на временен недостиг на средства за финансиране на местните дейности в процеса на изпълнение на общинския бюджет да се осигурява с временни безлихвени заеми от/за сметки за чужди средства в размер на 70 000 € със срок за възстановяване 31.01.2027 г.
25. Приема за сведение Протокол от 20.08.2026 г. от публичното обсъждане на бюджета, съгласно Приложение №12 и Протокол от 19.08.2026 г. за постъпилите становища, мнения и предложения във връзка с проекта за бюджет на Община Лясковец за 2026 година в Центъра за административно обслужване на Община Лясковец, съгласно Приложение №11.
26. Общински съвет Лясковец потвърждава направените разходи за периода от началото на бюджетната 2026 година до приемането на Бюджета на Община Лясковец за 2026 г.
Вярно с оригинала! Председател на ОбС: /С. Добрев/
